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【珠海市】城市规划技术标准与准则

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1第一部分 总则

第一部分 总则


1 总则

1.1 为实现现代化城市的建设目标,促进经济、社会和环境的可持续发展,提高城市规划建设水平,实现城市规划编制和管理的标准化、规范化和法制化,根据《珠海市城市规划条例》以及其它相关法律和法规的规定,制定本标准与准则。

1.2 本标准与准则以国家和广东省的有关规范及标准为依据,参照经济发达地区同类城市的技术标准与准则,并结合珠海市城市发展的目标要求和实际情况制定。

1.3 在珠海市行政区范围内从事城市规划编制和规划管理工作,应按本标准与准则执行。

1.4 珠海市城市规划的编制和管理除执行本标准与准则外,还应符合国家、省和市现行有关法律、法规及其它强制性标准的规定。

1.5 本标准与准则解释权属珠海市规划局。

1.6 本标准与准则自发布之日起30日后施行。

2第二部分 城市用地

2 城市用地分类与规划建设用地标准

第二部分 城市用地


2 城市用地分类与规划建设用地标准

2.1 城市用地分类

2.1.1 城市用地分类适用于各阶段的城市规划编制和管理及城市用地统计工作。

2.1.2 城市用地分类应以土地的使用功能为主导,适当兼顾其它相关因素综合确定。

2.1.3 城市用地分类根据国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》,采用大类、中类和小类三个层次的分类体系,并结合珠海市实际情况,共分为11大类、59中类、88小类。

2.1.4 使用城市用地分类标准时,应根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求,采用本分类的全部或部分类别。

2.1.5 城市用地分类代号采用英文字母和阿拉伯数字混合型代号,大类采用大写英文字母表示,中类和小类各增加1~2位阿拉伯数字表示。

2.1.6 城市用地分类和代号应符合表2.1的规定。

2.2 城市建设用地标准

2.2.1 城市建设用地应包括居住用地、商业服务业设施用地、政府社团用地、工业用地、仓储物流用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地十大类用地,不包括水域和其它非城市建设用地。全市城市建设用地的人均指标应控制在105~120平方米。

2.2.2 在编制和修订城市总体规划时,各类主要城市建设用地的比例和人均单项指标应符合国家的有关规定。    

2.2.3 分区规划及以上层次的规划用地汇总表宜采用表2.2.3的格式。

2.2.4 分区规划及以上层次规划的城市建设用地平衡表宜采用表2.2.4的格式。

3 居住用地

3 居住用地

3.1 布局准则

3.1.1 居住用地应相对集中布局,形成相应规模的居住区、居住小区或居住组团,规模标准应符合表3.1.1的规定。

注:每户按照3.2人计算。

3.1.2 居住用地的建筑布置,应综合考虑日照、采光、通风、防灾以及管理要求,避免烟、气(味)、尘和噪声等造成的污染和干扰;居住建筑的间距应符合本标准与准则第10章的规定。

3.2 规划标准

3.2.1 编制和修订城市总体规划时,居住用地占城市建设用地的比例应控制在25%~32%;其它层次的规划应因地制宜确定居住用地比例和人均居住用地标准。

3.2.2 居住用地的配套设施标准按照本标准与准则第4章的规定执行。

3.2.3 编制居住小区和组团规划时,居住用地人均用地指标应符合表3.2.3的规定。

注:住宅类型按层数划分为:1~3层为低层;4~6层为多层;7~9层为中高层;10层以上为高层。以下各条的规定同。 

3.2.4 居住小区和组团的用地规模宜按照表3.2.4的规定进行控制。

3.2.5 编制居住小区和组团规划时,应按表3.2.5进行用地统计。

3.2.6 居住用地规划主要技术经济指标应不少于表3.2.6所列项目。

3.3 开发控制

3.3.1 居住小区和组团的开发强度应符合表3.3.1的规定。

注:各种住宅层数混合的居住小区和组团取两者的指标值作为控制指标的上、下限值。

3.3.2 零散用地开发控制

3.2.2.1 零散用地是指面积小于10000平方米、用于住宅开发时难以达到小区或组团规模并独立进行设施配套的城市用地。

3.3.2.2 应严格控制零散用地作为居住用地的开发,开发建设用地未达到下列最小面积的,不得单独建设:6层及6层以下住宅为3000平方米;7~18层住宅建筑为4000平方米;19层以上住宅建筑为5000平方米。

3.3.2.3 零散居住用地应依照相关的规划和技术规定,结合周围地区的设施配套情况确定容积率和建筑密度。

3.3.2.4 零散居住用地应严格控制开发强度,建筑布置应符合本标准与准则第9、10章所规定的居住建筑间距、退让和限高要求。

3.3.2.5 零散居住用地应配建足够的停车位,宜以地下车库为主。

3.3.2.6 零散居住用地开发强度控制应符合表3.3.2.6的规定。

3.4 住宅区道路

3.4.1 规划准则

3.4.1.1 住宅区应避免过境车辆的穿行;道路规划应方便内外联系,注重安全;应避免往返迂回,并适于消防车、救护车、商店货车和垃圾车等的通行。

3.4.1.2 应综合考虑车行系统和步行系统,合理组织小汽车通行线路和停车场库的设置,宜实行人车分流。

3.4.1.3 在旧区改造时,道路系统应充分考虑原有道路特点,重视保留和利用原有历史文化价值的街道。

3.4.1.4 应满足防灾和救灾需要。

3.4.2 道路规划设计规定和标准    

3.4.2.1 居住小区内的道路至少应有两个出入口;应控制机动车道对外出入口数,出入口的间距不应小于150米。

3.4.2.2 住宅区应设置残疾人通行的无障碍通道,通行轮椅车的坡道宽度不应小于2.5米,纵坡不应大于2.5%。

3.4.2.3 当住宅区道路纵坡在8%以上且坡长超过30米时,应设置步行梯道。

3.4.2.4 住宅区道路纵坡控制指标应符合表3.4.2.4的规定。

注:L——坡长(m)。

3.4.2.5 住宅区机动车道路最小转弯半径应满足消防车通行的规定,宜为9~

12米,最小可采用9米,或满足消防车的最小转弯半径;会车最小视距为30米,停车视距为15~20米;住宅区道路与城市道路相接时,其交角不宜小于75°。

3.4.2.6 住宅区内的机动车和非机动车道及人行道的横坡宜为1%~2%。

3.5住宅区绿地

3.5.1 住宅区绿地由小区和组团内的公共绿地、宅旁绿地、配套设施附属绿地和道路绿地组成,包括居民能够方便地进入、满足当地植树绿化覆土要求的地上或半地下建筑的屋顶绿地。

3.5.2 新建住宅区的绿地率不应低于35%,旧区改造不应低于30%,别墅区不应低于45%。绿地面积计算方法按照国家有关规范执行。

3.5.3 基础栽植的大乔木、小乔木和灌木与住宅外墙的最小距离分别为5米、3米和1.5米;应鼓励墙面垂直绿化、屋顶花园、阳台及室内绿化等多种绿化方式,加强绿色空间与景观的相互渗透和联系。

3.5.4 住宅区公共绿地规划标准

3.5.4.1 住宅区公共绿地总面积应根据居住人口规模确定,组团不应小于0.5平方米/人,小区(含组团)不应小于1平方米/人;旧城改造可酌情降低,但不应低于相应指标的70%。

3.5.4.2 公共绿地宜结合小区或组团社区体育设施和儿童游戏场地进行布置。

3.5.4.3 住宅区应设置集中布置的公共绿地,其中居住小区不应小于4000平方米,组团不应小于400平方米;且其中的绿化面积(含水面)不宜小于70%。

4 公共设施

4 公共设施

4.1 公共设施的分类分级标准

4.1.1 公共设施按照使用功能分为八类:

(1)教育设施;

(2)医疗卫生设施;

(3)文化娱乐设施:

(4)体育设施;

(5)社会福利与保障设施;

(6)行政管理与社区服务设施;

(7)商业设施;

(8)市政公用设施。

4.1.2 公共设施按市级、区级、片区、居住区和居住小区五级配置。片区的人口规模为10~20万人,居住区的人口规模为3~5万人,居住小区的人口规模为1~1.5万人。

4.2 市级和区级公共设施的设置准则

4.2.1 市级和区级公共设施应根据城市规划的要求,与规划功能定位、社会经济发展目标和社会需求相适应,以市和区为单位,在符合相关标准的条件下,合理布置,统筹安排。

4.2.2 市级和区级教育设施包括高等院校、中等专业技术学校、职业培训机构、寄宿制高中和特殊教育学校等。

4.2.3 市级和区级医疗卫生设施包括综合医院、各类专科医院、卫生防疫设施、预防保健机构和急救网络设施。

4.2.4 市级和区级文化设施包括文化馆、图书馆和影剧院等,布局宜相对集中,独立设置于交通便利的中心地段,形成市、区级文化中心。

4.2.5 市级和区级体育设施包括体育场、游泳池和体育馆等,宜集中布局,形成市、区级体育中心。全市要建成一处设施齐全、占地2万平方米以上的全民健身广场,各区应建有“一场一池一馆”(体育场、游泳池、体育馆)。

4.2.6 市级社会福利与保障设施应配置颐养院、儿童福利院和社会福利中心等项目,各区应设置敬老院和区级社会福利中心等基本设施,并应随着社会经济的发展不断完善。

4.2.7 市级和区级商业设施应根据相关规划中所确定的市级和区级商业中心,统筹规划,合理安排相应的商业设施。

4.3 片区、居住区和居住小区级公共设施的设置准则

4.3.1 片区、居住区和居住小区级公共设施的设置水平,必须与居住人口规模相适应,公共设施项目的安排应按照表4.3的规定。当居住人口规模达到片区、居住区或居住小区规模时,应按照表4.3的规定配置本级及以下各级公共设施项目;当居住人口规模介于片区、居住区与居住小区之间时,除了按照低一级配置所有公共设施项目,还应根据需要选配高一级的部分公共设施项目。

4.3.2 片区、居住区或居住小区级的文化娱乐和体育设施宜集中布置于交通便利的中心地段,分别形成居住区或居住小区级公共活动中心。

4.3.3 公共体育设施用地

4.3.3.1 公共体育设施用地是供全体市民进行体育活动的用地。

4.3.3.2 片区、居住区公共体育用地应不小于0.35平方米/人。宜综合考虑四周住宅分布和人口密度等因素,尽可能集中地为居住配套建设游泳池、篮球场、排球场、网球场、健身室、户外健身场地等场馆设施,形成居住区级综合体育活动中心。

4.3.3.3 居住小区、组团公共体育用地应不小于0.35平方米/人??山岷献≌痰鼗蛏缜挠橹行纳柚锰逵枋?,并宜集中布置形成小区级公共体育活动点,一般单处场地设施用地应不小于500平方米。

4.4 公共设施建筑容量指标

4.4.1 公共设施建筑容量指标应符合表4.4.1的规定。

4.4.2 公共设施建筑开发建设用地未达到下列最小面积的,不得单独建设:建筑高度小于或等于24米(不含市政配套公建)的公共建筑为3000平方米;建筑高度为24米至50米的公共建筑为4000平方米;建筑高度大于50米的公共建筑为5000平方米。

5 工业用地

5 工业用地

5.1 布局准则

5.1.1 工业用地宜集中布局,组成相对独立的工业区和工业组团。有气体污染物排放的工业不应布置在城市上风向,有水污染物排放的工业不应布置在城市上游地区。

5.1.2 二、三类工业用地应单独布置,不应与居住、公共设施及其它功能区相混合,并与其它非工业用地之间保持一定的卫生距离,符合相关的防护距离规定。

5.1.3 工业用地严禁在水源?;で吐糜吻谘≈?。

5.1.4 生产和储藏危险品、化学品的企业应集中布局,并设置专门的工业园区。

5.2 规划标准

5.2.1 工业用地占城市建设用地的比例,全市应控制在15%~25%。

5.2.2 工业区应集中布置成片开发。工业区开发强度:建筑密度宜在30%~40%之间,容积率宜在0.8~1.5之间。

5.2.3 工业用地开发强度:建筑密度宜在30%~45%之间,容积率宜在1.0~1.8之间。

5.2.4 工业建筑最小开发地块为2000平方米。

5.3 工业区配套设施

5.3.1 一类、二类工业区内可集中配套建设一定规模的单身宿舍,其建筑间距应符合本标准与准则第10章的规定;三类工业区内及相邻地区严禁建设职工宿舍。

5.3.2 工业用地内办公、单身宿舍和职工食堂用地的比例应控制在7%以内。建筑面积不应超过总建筑面积的15%。

5.3.3 工业区停车场的设置应符合本标准与准则第12章的有关规定。

5.3.4 职工食堂宜集中或分区集中设置,并应布置在污染源的上风向。

5.3.5 工业区应自建污水处理设施。

5.4 工业区道路

5.4.1 工业区主要通道的车行道的宽度不宜小于15米,两侧人行道宽度不宜小于3.5米。

5.4.2 工业区的次要通道,其机动车道宽度不宜小于8米,两侧的人行道宽度不宜小于3.5米,道路总宽度不宜小于15米。

5.4.3 工业区防火通道及服务性道路宽度不宜小于9米。

5.5 工业区绿地

5.5.1 工业区绿地包括工业区游园和工厂附属绿地。

5.5.2 工业区应设置集中绿地,面积宜大于600平方米。

5.5.3 工业用地绿地率不宜小于20%。

5.6 高新技术产业开发区

5.6.1 高新技术产业开发区是以高科技产品开发为主,兼具科、工、贸性质的综合性产业功能区。

5.6.2 高新技术产业开发区可安排一类和二类工业用地、教育科研用地、商业性办公用地以及单身宿舍用地等,不应布置三类工业用地。

6 仓储用地

6 仓储用地

6.1 布局准则

6.1.1 不同类型和不同性质的仓库宜分别布置在不同的地段,同类仓库宜集中布置,并应与城市和区域的交通系统有方便快捷的联系。

6.1.2 仓储用地选址应满足地势、地下水位及地基承载力等地质要求,并考虑与居住、工业和其它功能区的相互影响因素。

6.2 规划标准

6.2.1 卫生防护标准

6.2.1.1 仓储用地与居住用地之间的卫生防护距离应符合表6.2.1.1的规定。

6.2.2 仓储用地内应严格控制单身宿舍和商业建筑的建设。

6.2.3 仓储建筑最小开发地块为2000平方米。

6.2.4 多层仓库区的建筑密度不宜超过40%,单层仓库区不宜超过50%;多层仓库区的建筑容积率不宜超过1.5。

6.3 特种仓库用地

6.3.1 危险品仓库用地

6.3.1.1 选址应远离城市中心区,必须符合环境?;ず头阑?、防灾的要求;不同类型的危险品仓库应相互分隔,不得混合存储,其相隔距离必须符合相关规范及消防规定。

6.3.1.2 石油库选址应远离机场、重要交通枢纽、重要桥梁、大型水库及水利工程、电站、变电所、军事目标和其它重要设施,其与城市居住区、大中型工矿企业和交通线等的安全距离应符合《石油库设计规范》的有关规定。

6.3.1.3 液化石油气、天然气的储存应符合本标准与准则第18章有关规定。

6.3.1.4 煤炭及其它易燃物品的仓库选址和设计必须符合消防和环保的有关规定。

6.3.2 特殊仓库用地

6.3.2.1 选址应满足其对交通、用地和设施的特殊需求,避免对其它用地产生干扰。

6.3.2.2 选址应远离产生有害气体、烟雾、粉尘等物质的污染源和传染病医院、火葬场等场所。

6.3.2.3 冷库应选址在卫生条件良好、交通运输方便的地方,同时具备可靠的水源与电源;与加工企业合设的肉类冷库宜布置在城市边缘,鱼类冷库宜靠近渔业码头设置。

6.4 堆场用地

6.4.1 堆场用地宜设置在城市中心区边缘,应远离城市水源地,宜与港口、铁路货运场站结合设置。

6.4.2 堆场用地应有较高的地基承载力。

6.4.3 建筑材料露天堆场与居住用地的卫生防护带宽度不应小于300米,与其他设施的防护距离不应小于100米。

6.5 物流园区用地

6.5.1 物流园区是集中物流企业、配备多种物流设施,具有集约、调节、转运、集中库存和信息枢纽等综合功能的一体化物流服务场所,是具有综合服务功能的物流集结点,物流服务的交汇地。

6.5.2 物流园区可安排仓储、配套商业及办公用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地和单身宿舍用地等。

6.5.3 物流园区应设置在适当远离城市中心地区,应靠近港口、机场或铁路编组站,周边有高速公路网,具备有两种以上运输方式相联接,并有足够的发展空间,可为物流企业发展留有余地的地段。

7 城市绿地

7 城市绿地

7.1 城市绿地分类和标准

7.1.1 城市绿地分为公共绿地、生产防护绿地、高尔夫球场绿地、附属绿地和其他绿地五种类型。

7.1.2 附属绿地是指为除绿地(用地分类中的G类)之外的各类城市建设用地配建的单位附属绿地和道路广场绿地;其它绿地是指位于城市建设用地范围之外、对城市生态环境质量、居民生活、城市景观和生物多样性?;び兄苯佑跋斓穆痰?,包括自然?;で?、郊野公园、风景名胜区、森林公园、水源?;で?、生态旅游区和生态林地等。

7.1.3 附属绿地和其它绿地不参与城市建设用地平衡。

7.1.4 城市绿地的计算原则和方法按照《城市绿地分类标准》的有关规定执行。绿地的数据统计按表7.1.4的格式汇总。

注:____年现状城市建设用地____hm2,现状人口____万人;  

____年规划城市建设用地____hm2,规划人口____万人;____年城市总体规划用地____hm2。

7.1.5 全市的城市绿地率应不小于35%,城市绿化覆盖率应大于40%。

7.2 公共绿地

7.2.1 公共绿地包括公园和街头绿地。

7.2.2 公园的内部用地比例应根据公园类型和陆地面积确定,并符合《公园设计规范》的相关要求。应严格控制建筑物的建设规模和用地比例。

7.2.3 街头绿地中的绿化面积不应小于70%。

7.3 生产防护绿地

7.3.1 生产防护绿地包括园林生产绿地和防护绿地。

7.3.2 全市园林生产绿地面积占城市总用地面积的比率应不低于2%。

7.3.3 防护绿地规划标准

7.3.3.1 产生有害气体及污染物的工业用地与其它用地之间应建设卫生防护林带,其宽度不得少于50米。

7.3.3.2 城市内河、湖泊等水体及铁路旁的防护林带宽度不少于30米;海岸防风林带宽度应为70~100米。

7.3.3.3 高速公路两侧应建设卫生隔离防护林带,每侧的宽度应为30~50米。

7.3.3.4 城市垃圾处理场和污水处理厂的下风方向宜建设卫生防护林带。

7.3.3.5 城市各组团之间应根据地形设组团隔离绿带,绿带内除园林路、广场、园林建筑小品及管理建筑外,不得建设其他性质的建筑物和构筑物。

7.4 高尔夫球场绿地

7.4.1 高尔夫球场绿地应尽量利用荒地、滩涂等未利用地进行建设。

7.5 附属绿地

7.5.1 单位附属绿地

7.5.1.1 单位附属绿地是指附属于住宅区、工业区、仓储区、政府社团、商业服务业设施、对外交通设施和市政公用设施等单位用地范围内部的绿地。

7.5.1.2 住宅区附属绿地的设置应符合本标准与准则第3章3.5节的有关规定。

7.5.1.3 工业区附属绿地的设置应符合本标准与准则第5章5.5节的有关规定。

7.5.1.4 其他单位附属绿地面积占单位总用地面积比例宜符合表7.5.1.4的规定。

注:*旅游酒店的附属绿地率不得低于60%。

7.5.2 道路广场绿地

7.5.2.1 道路广场绿地是指道路和广场用地范围内可进行绿化的用地,分为道路绿带、交通岛绿地、广场绿地和停车场绿地。

7.5.2.2 道路绿化应符合行车视线和行车净空要求。

7.5.2.3 绿化树木与市政公用设施的相互位置应统筹安排,保证树木的立地条件和生长空间。

7.5.2.4 修建道路时,宜保留有价值的原有树木,对古树名木应予以?;?。

7.5.2.5 道路绿地应根据需要配备灌溉设施;道路绿地的坡向、坡度应符合排水要求并与城市排水系统结合,防止绿地内积水和水土流失。

7.5.2.6 道路绿带分为分车绿带、行道树绿带和路侧绿带。

7.5.2.7 种植乔木的分车绿带宽度不应小于1.5米;主干路上的分车绿带宽度不宜小于2.5米;行道树绿带宽度不应小于1.5米;当路侧或路中绿带宽度大于8米时,应计入绿地,可辟为街头绿地,其中绿化用地面积应不小于该段绿带总面积的70%。

7.5.2.8 公共活动广场周边宜种植高大乔木,集中成片绿地不应小于广场总面积的25%,并宜设计成开放式绿地,植物配置宜疏朗通透;车站、码头、机场的集散广场绿化应选择具有地方特色的树种,集中成片绿地不应小于广场总面积的10%。

7.6 其它绿地

7.6.1 凡划为自然?;で?、郊野公园、森林公园和风景区的用地,应在?;ぷ匀淮紊值幕∩细ㄒ匀斯ぴ炝?。

7.6.2 饮用水源?;でΨ旨渡柚梅阑ち执?,可分一级、二级和准?;で?。严格控制生态旅游区和风景名胜区范围内的开发建设,严禁在风景林地和面向城市的山坡地进行土石开采等活动。

3第三部分 城市设计与建筑控制

8 城市设计的一般原则

第三部分 城市设计与建筑控制


8 城市设计的一般原则

8.1 公共开放空间

8.1.1 公共开放空间包括城市公共开放空间和用地单位在建设用地范围内开辟的公共开放空间。城市公共开放空间在用地上应是独立的;用地单位在建设用地内开辟的公共开放空间,由用地单位提供,可附属于建筑物或在建筑物之外。

8.1.2 鼓励建设单位为城市提供公共开放空间,为城市提供的公共开放空间与基地地面高差应控制在±6.0米以内(含±6.0米),并应有宽度不小于1.5米的开放性楼梯或坡道连接基地地面或道路。

8.1.3 城市公共开放空间应满足以下要求:(1)开放性,即不能用围墙或其他方式围合起来;(2)易达性,即公众可以方便到达;(3)大众性,即服务对象是社会大众,而非少数人;(4)功能性,即可供人们进行观赏和休憩活动;(5)安全性,即要有一定的安全措施,确保公众活动时的安全。

8.1.4 城市公共开放空间包括城市广场、城市水体和公共绿地等。城市公共开放空间的分布与规模应结合相应层次的城市规划协调确定。公共绿地的规划要求见本标准与准则第7章的有关规定。  

8.1.5 城市广场

8.1.5.1 城市广场应采用无障碍设计。

8.1.5.2 城市广场的设计应与广场功能及周边环境结合,满足人的活动和空间景观氛围的要求;广场内应设置电话亭、饮水器、标志牌、垃圾箱、座椅(凳)和灯光照明等设施;规模较大的广场应设置公厕。

8.1.5.3 以休憩功能为主的城市广场绿化覆盖率不应小于45%,绿化宜种植高大乔木。

8.1.6 城市水体

8.1.6.1 应维护岸线的自然形态和生态特点,岸线设计应充分考虑水体的警戒水位、潮差和绿化。

8.1.6.2 应保持水体沿岸用地的开放性、公共性、可达性和安全性,合理控制沿岸用地的开发强度和机动车道路的建设,保持水体和陆地间良好的景观通透性。

8.1.7 建设用地范围内的公共开放空间

8.1.7.1 架空层是指在楼宇建筑的底层或建筑裙房与塔楼之间设置的、由承重框架组成、没有围合墙体的楼层。架空层不得围合封闭,不得改作他用或出租、出售。

8.1.7.2 架空层应计入建筑层次。

8.1.7.3 建筑物地面首层架空作公共开放空间时,净高不应小于3.0米,进深不宜小于8.0米。

8.1.7.4 骑楼有三类:第一类为位于人行道上方,压人行道边线建设的骑楼;第二类为位于道路退缩位上方,压道路红线建设的骑楼;第三类为压建筑退缩线建设的骑楼。

8.1.7.5 建筑物沿街地面首层开辟骑楼时,骑楼净高不应小于3.6米,步行通道最窄处净宽不应小于3.0米,骑楼地面应与人行道地面相平;无人行道时应高出道路边界处10~20厘米,并应有防撞和安全措施。

8.1.8 相关鼓励政策

8.1.8.1 建设单位为城市提供公共开放空间的,当所提供的连续公共开放空间净高不小于3.0米、面积不小于150平方米时,可不计容积率。

8.1.8.2 利用建筑物架空层为小区提供的公共开放空间或建筑物沿街地面首层开辟骑楼,当所提供的连续公共开放空间或骑楼面积不小于150平方米时,可不计容积率。架空层不得围合封闭,不得改作他用或出租、出售。

8.2 建筑设计与环境协调指引

8.2.1 建筑设计的一般要求

8.2.1.1 建筑设计应融合城市设计概念,处理好局部与整体的协调关系。

8.2.1.2 建筑设计要反映不同区域的文化内涵与地方特色,体现多种建筑风格。

8.2.1.3 建筑设计鼓励创新,重视生态及舒适宜人环境的创造。

8.2.1.4 建筑设计要充分利用现代科学技术,吸收、借鉴国内外建筑设计的文明成果,体现时代气息。

8.2.1.5 建筑设计应根据特定场地的地形、地貌、自然、人文景观等条件,进行构思和环境设计,正确处理与周围环境的空间关系,保持风格的协调。

8.2.2 环境协调原则

8.2.2.1 沿街、沿岸建筑高度的确定应遵循纵向轮廓高低错落、虚实有致布置的原则,并符合城市天际线设计的要求。

8.2.2.2 中高层、多层、低层居住建筑宜采用坡屋顶形式。

8.2.2.3 除别墅外的住宅建筑首层不得设置私家花园。

8.2.2.4 沿街建筑立面上设置烟囱、空调室外机等设施时,应对上述设施进行隐蔽或美化。

8.2.2.5 公共建筑不宜建设围墙。当用地边界与城市道路相邻时,围墙应建设在退让绿带与硬质景观带之间或以内;当用地边界与周边其他用地相邻时,围墙可建设在用地红线上(另有规定除外)。高度应控制在1.5米以内,形式宜通透。

8.2.3 建筑工程设计规定

8.2.3.1 办公(含研发办公、商务写字楼)建筑

8.2.3.1.1 建筑主体标准层层高应控制在3.0-4.4米,大堂、会议室及配套活动场所的层高按相关规范控制。

8.2.3.1.2 应采用中央空调,未设中央空调的办公建筑,必须统一规划隐蔽式空调机位。

8.2.3.1.3 不得设置厨房且不宜设置开敞式阳台。

8.2.3.2 酒店建筑

8.2.3.2.1 除按星级标准要求设计外,标准层(客房)层高原则上控制在3.3-4.4米。

8.2.3.2.2 酒店大堂及多功能会议厅层高原则上不予控制。

8.2.3.2.3 酒店配套设施应符合同级星级酒店配置标准。

8.2.3.2.4 对于用地功能为酒店的项目,不得设置与酒店不相关的经营性设施。商业配

套设施规模应当符合酒店客房规模及标准。

8.2.3.3 厂房建筑

8.2.3.3.1 厂房配套设施指行政办公和生活服务设施,配套设施建筑面积不得超过项目总建筑面积的15%,用地面积不得超过项目总用地的7%。

8.2.3.3.2 厂房不宜设置阳台。宿舍不得每间设置厨房。

8.2.3.4 商业建筑

8.2.3.4.1 底层为商业功能的建筑室内外高差,在无地形限制的情况下,不宜超过相邻地面或道路的0.45米。有地下室的首层商业地面与地下室之间不得设覆土层。

8.2.3.4.2 商业设施应集中布局,低、多层住宅底层不得设置商业设施。

8.2.3.4.3 高层住宅裙房为商业的建筑,如需设置餐饮功能,须在规划设计图纸中明确标注,且应结合建筑单体按国家有关技术规定设置永久烟道。

8.2.3.5 住宅建筑

8.2.3.5.1 住宅是供家庭居住使用的建筑,包括公寓、酒店式公寓。

8.2.3.5.2 公寓、酒店式公寓

8.2.3.5.2.1 公寓、酒店式公寓是一种具有家庭式的居住布局、酒店式服务功能和管理模式,集住宅、办公、酒店、会所等多种功能于一体的住宅建筑。其建筑造型应按照酒店或办公建筑的外观标准控制,但不得设置不相关的经营性设施,不得设置开敞式阳台;必须统一规划隐蔽式空调机位。

8.2.3.5.3 住宅

8.2.3.5.3.1 住宅阳台即供居住者进行室外活动、晾晒衣物等的空间。包括凹阳台、凸阳台、复合型阳台、入户花园、空中花园、户内花园等。居住建筑沿海、河岸线、城市主干路及临城市中心广场绿地界面不应设置开敞式阳台。

8.2.3.5.3.2 用地使用功能为住宅的项目应建设五层以上(含五层)的住宅建筑。对住宅、别墅功能混合的用地,要按原合同约定的规划指标严格控制各自用地范围;若原合同没有约定的,按住宅和别墅功能各占50%计算用地面积。

8.2.3.5.3.3附设在主体建筑内的10KV开关站、变电所、有限电视、通信设备房等设备用房,其上层不应作为住宅使用。上述设备房的层高净空不得小于3.5米。

8.3 建筑物的高度控制

8.3.1 建筑高度的控制应满足消防和安全、通风、日照等方面的技术要求;此外,还应根据建筑物所在地区的实际情况来控制建筑高度。

8.3.2 在飞机场、气象台、电台和其他无线电讯设施及其通道(含微波通讯)等有净空要求的设施周围新建、改建的建筑,必须按有关净空限制要求控制建筑高度。

8.3.3 在文物?;さノ?、具有历史文化意义地区、自然?;で椭匾纳肪车厍蚪ㄖ芪У男陆?、改建的建筑必须符合相应的?;し煞ü?,并应符合?;す婊墓娑ê统鞘猩杓频母叨瓤刂埔?。

8.3.4 在重要的城市景观环境地区周围新建、改建的建筑应满足城市设计的高度控制要求。

8.3.5 建筑物的层数,按以下要求控制。

8.3.5.1 中学教学楼,不得超过5层;小学教学楼,不得超过4层;幼儿园和托儿所,不得超过3层。

8.3.5.2 低层住宅,不超过三层;多层住宅,为四至六层。

8.3.6 沿城市主干路一般建筑的控制高度(H)不得超过道路规划红线宽度(W)加上建筑后退道路红线距离(S)之和的1.5倍,即:H≤1.5(W+S)。建筑物临两条以上道路的,按较宽的道路规划红线计算其控制高度。(图见附录E)

8.4 住宅建筑的面宽控制

8.4.1 建筑高度小于、等于24米,其最大连续面宽的投影不应大于80米。

8.4.2 建筑高度大于24米,且小于、等于54米,其最大连续面宽的投影不应大于70米。

8.4.3 建筑高度大于54米,如平行道路布置,其最大连续面宽的投影不应大于60米。如建筑与道路非平行布置时,其最大连续面宽的投影不应大于65米,且与道路垂直投影的最大连续面宽不大于60米。

8.4.4 不同建筑高度组成的连续建筑,其最大连续面宽的投影上限值按较高的建筑高度执行。

9 建筑物的退让控制

9 建筑物的退让控制

9.1 沿建筑用地红线和沿城市道路、公路、河道、铁路两侧以及电力线路?;で段诘慕ㄖ?,其退让距离除必须符合消防、防汛和交通安全等方面的要求外,并应同时符合本章的规定。

9.2 建筑物退让道路红线控制

9.2.1 沿城市道路两侧新建、改建、扩建的建筑,除批准的详细规划另有规定外,其退让道路红线的距离按表9.2.1执行,目前主要规划道路详细情况及退让要求见附录G。

注:(1)一、二级公路参照主干路后退;括号内为高层退让距离,商业街道两侧的建筑退让道路红线距离根据规划要求具体确定。

(2)景观带里可安排绿化及步行道、坐椅、雕塑、喷水池、灯杆、旗杆、指示牌、围墙等建筑小品和构筑物。

(3)绿带应沿道路红线设置。绿带及景观带经市规划行政主管部门批准可以埋设市政管线。

(4)珠海大道含辅道道路宽度为140米。

(5)本表所指建筑物包括地面及地下建筑。

9.2.2 珠海市主要道路的建筑退让道路红线要求按照附录G执行。

9.2.3 新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型商场等有大量人流、车流集散的多、低层建筑(含高层建筑裙房)其面临城市道路的主要出入口后退道路规划红线的距离范围内,应增设集散广场,并应留出足够的停车位及停车场地,其增加的退让距离,按交通影响评估及规划确定。

9.2.4 建筑高度大于100米的高层建筑,应相应加大后退距离,具体标准应综合考虑安全和城市景观要求,合理确定。

9.2.5 道路交叉口四周的建筑物后退道路规划红线的距离,除满足表9.2.1的要求外,还必须满足道路交通安全视距及城市景观的要求。

9.2.6 在规定的后退道路规划红线范围内,不得设置零星建筑物,也不允许建筑突出物,包括阳台、台阶、平台窗井及地下建筑等。雨篷、招牌、灯饰等经市规划行政主管部门批准可外挑,但其离室外地面的净空高度不得小于3米。

9.2.7 在有城市设计要求的重要商业街区底层设置连续骑楼空间的商业建筑,在满足交通要求及安全的前提下,经市规划行政主管部门批准可不退让道路红线。

9.2.8 城市景观路和其他有特殊景观要求地段两侧的建筑、设高架桥的道路两侧的建筑、沿轨道交通线两侧的建筑、历史街区范围的建筑以及其他有特殊要求的建筑,其退让城市道路红线的距离,由市规划行政主管部门另行确定。

9.3 建筑物退让用地红线控制

9.3.1 居住建筑退让红线

9.3.1.1 居住建筑退让用地红线的距离除满足附录G要求外还应符合表9.3.1.1的规定。

9.3.1.2 当住宅的主要朝向为东西向或多层、低层住宅侧面宽度大于12米、高层(含中高层)住宅侧面宽度大于16米时,其各个方向的退让距离均应按主要朝向退让距离控制。

9.3.1.3 当住宅相邻公园、绿地、广场及水面等开敞空间或在其他特殊情况下,住宅建筑退让用地红线的距离可根据该地区的相关规划要求确定。

9.3.1.4 当用地边界另一侧已有相邻建筑需同时符合建筑间距规定的相应要求。

9.3.2 非居住建筑退让用地红线

9.3.2.1 非居住建筑退让用地红线的距离除满足附录G的要求外还应符合表9.3.2.1的规定。

9.4 沿轨道交通线两侧新建、改建、扩建的建筑应符合轨道交通线建设的相关规定和要求。

9.5 在电力线路?;で段?,不得新建、改建、扩建建筑物。 

9.5.1 中心城区和郊区城镇人口密集地区,沿架空电力线路两侧新建、改建、扩建建筑物,其后退线路中心线距离应符合电力管理的有关规定。

9.6 在排洪渠?;し段?,不得新建、改建、扩建建筑物。

9.7 任何建(构)筑物不得压占城市地下管线,其退让管线的距离应当符合有关技术规定。

10 建筑物的间距控制

10 建筑物的间距控制

10.1 建筑间距应综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、管线埋设和视觉卫生等要求,并结合建设用地的实际情况确定。

10.2 居住建筑间距控制

10.2.1 居住区的总体布局应结合城市主导风向,考虑住宅夏季防热和组织自然通风、导风入室的要求。

10.2.2 居住建筑间距应保证受遮挡的住宅获得日照要求的居住空间,其大寒日有效日照时间不应低于3小时:旧区的新建住宅建筑日照标准可以酌情降低,但不应低于大寒日有效日照时间1小时的标准。每套住宅至少应有一个居室获得日照。宿舍半数以上的居室,应能获得同住宅空间相等的日照标准。一居室以上的公寓按住宅标准控制。

10.2.3 新建高层住宅建筑,在满足本规定的最小建筑间距要求的前提下,还应运用合法有效的日照分析软件对新建住宅及邻近住宅建筑进行日照分析;新建高层非住宅建筑若对邻近住宅的日照有可能产生影响,亦应做日照分析。

10.2.4 高层建筑与相邻中小学、幼儿园、敬老院等建筑的间距控制亦应做日照分析。

10.2.5 中高层建筑间距的控制参照高层建筑间距控制的相关规定。

10.2.6 居住建筑间距除满足以上要求外,还应符合以下规定。

10.2.6.1 平行布置的多层和低层住宅建筑间距:

(1)朝向为南北向的[指正南北向和南偏东(西)45度以内(含45度),下同],其间距不小于南侧建筑高度的1.0倍。              

(2)朝向为东西向的[指正东西向和东(西)偏南45度以内(不含45度),下同],其间距不小于较高建筑高度的0.9倍。

10.2.6.2 垂直布置的多层和低层住宅建筑间距:南北向的间距,不应小于南侧建筑高度的0.8倍;东西向的间距,不应小于较高建筑高度的0.7倍。当垂直布置的住宅建筑的侧面宽度大于12米时,应按平行布置的间距规定控制。

10.2.6.3 多层、低层住宅建筑既非平行,也非垂直布置时的间距:当两幢建筑的夹角小于或等于30度时,其最窄处间距应按平行布置的住宅间距控制;当两幢建筑的夹角大于30度、小于或等于60度时,其最窄处间距不应小于南侧(或较高)建筑高度的0.9倍。当两幢建筑的夹角大于60度时,其最窄处间距应按垂直布置的住宅间距控制。

10.2.6.4 在符合上述规定的前提下,平行布置的低层住宅与其北侧多层建筑的最小间距为9米。

10.2.6.5 多层和低层住宅的侧面间距,必须按消防间距或通道要求控制;但住宅侧面有居室窗户的,应按垂直布置的住宅建筑间距控制。

10.2.6.6 在一类居住用地新建、改建低层独立式住宅,其间距不得小于南侧建筑高度的1.4倍。

10.2.6.7 高层住宅与高层住宅平行布置时的建筑间距:南北向的,不应小于南侧建筑高度的0.5倍,且最小间距不应小于24米;东西向的,不应小于较高建筑高度的0.3倍,且最小间距不应小于21米。

10.2.6.8 高层住宅与多层或低层住宅平行布置时的建筑间距:高层住宅位于多、低层住宅南侧,其间距不应小于南侧建筑高度的0.5倍,且最小间距不应小于24米;高层住宅位于多层或低层住宅北侧或东(西)侧,其最小间距不应小于18米。

10.2.6.9 高层住宅与高层、多层或低层住宅垂直布置时,其间距按以下要求控制:高层与高层之间,当侧面宽度小于16米时间距不应小于18米,当侧面宽度大于或等于16米时,按平行布置时的间距控制;高层与多层或低层之间,当高层的侧面宽度小于16米时间距不应小于15米(高层在南侧时间距不应小于18米),当高层的侧面宽度大于或等于16米时,按平行布置时的间距控制;高层住宅侧面有居室窗户的,其最小间距不应小于21米。

10.2.6.10 高层住宅的侧面与高、多、低层住宅的侧面间距不小于13米,但住宅侧面有居室窗户的,应按垂直布置的住宅建筑间距控制。

10.2.6.11 在旧区零星拆建用地范围内,新建建筑间距可视实际情况适当减少,但不应低于以上要求的0.8倍,并不得小于最小间距要求,且不得降低现有建筑的日照标准。

10.2.7 采用建筑间距系数计算住宅建筑间距时,相关建筑室外地坪高差应按相应间距系数折算为水平距离予以增减。  

10.2.8 住宅底层为商店或其它非居住用房时,其间距的计算不应扣除底层的高度。但同一裙房之上的几幢建筑,计算间距时建筑高度可从裙房屋顶以上算起。

10.3 非居住建筑与居住建筑间距控制

10.3.1 非居住建筑位于居住建筑南侧或东西侧的,其间距按10.2控制。

10.3.2 非居住建筑(医院病房楼、修(疗)养院住宿楼、幼儿园、托儿所和大中小学教学楼除外)位于居住建筑北侧的,其间距按10.4控制。

10.3.3 非居住建筑的侧面与居住建筑的侧面间距,按10.2控制。

10.4 非居住建筑间距控制

10.4.1 工业、仓储、交通运输类及其它有特殊要求的非居住建筑间距应依据国家相关规范执行,民用非居住建筑适用本节以下条款。

10.4.2 医院病房楼、休(疗)养院住宿楼、幼儿园、托儿所生活用房和大学、中学、小学教学楼等与相邻建筑的间距应符合表10.4.2的规定。

10.4.3 除10.4.1与10.4.2 两条所列以外的其他非居住建筑间距应符合下列规定。

10.4.3.1 高层非居住建筑平行布置的间距:南北向的,不小于南侧建筑高度的0.4倍,且其最小值为21米;东西向的,不小于较高建筑高度的0.3倍,且其最小值为18米。

10.4.3.2 高层非居住建筑与多层非居住建筑平行布置时的间距最小值为13米。

10.4.3.3 多层非居住建筑平行布置时的间距最小值为10米。

10.4.3.4 低层非居住建筑与多、低层非居住建筑平行布置时的间距按消防间距的规定控制,但最小值为6米。

10.4.3.5 以其他形式布置的非居住建筑的间距,按10.2.6.10的规定控制。

10.4.3.6 建筑高度超过100米的超高层非居住建筑应在不小于本条款规定的前提下,综合考虑安全及城市设计等要求,合理确定建筑间距。

11 城市地下空间利用

11 城市地下空间利用

11.1 城市地下空间利用一般要求

11.1.1 城市地下空间利用应满足城市地下空间规划的要求,并与地上建筑及城市空间相结合,科学地协调地上及地下空间的承载、震动、污染及噪音等问题,避免对既有设施造成损害,预留与未来设施连接的可能性,满足人防、消防及防灾规范要求。

11.1.2 城市地下空间利用应遵循分层分区、综合利用、公共优先、分期建设的原则。    

11.1.3 城市地下空间利用应考虑对空间资源的?;?,应在浅层空间得到充分利用的基础上再向深层空间发展。

11.1.4 人员活动频繁的地下空间应满足空间使用的安全、便利舒适及健康等方面的要求,配置相应的治安、环卫、安全、通信及服务等设施,设置符合人的行为习惯的引导标志以及供残疾人专用的电梯或斜坡道。

11.1.5 地下设施出入口的数量及位置必须满足安全和防灾的规范要求,地下设施露出地面的建筑物或构筑物应与城市地面环境相协调。

11.1.6 地下室在相邻室外地面以上部分的高度:超过1.5米的,按地面以上层计算。

11.1.7 在满足配套的前提下,建筑物的地下室作为商业用途时,该部分建筑面积按商业面积计算。

11.2 人行地道

11.2.1 人行地道宜连接附近主要交通站点,纳入整体交通系统人行地道宜采用简明的形式,避免造成行人滞留。

11.2.2 人行地道的长度不宜超过100米,如有特别需要超过100米时,宜设自动人行道。通道内每间隔50米应设置防灾疏散空间以及2个以上直通地面的出入口。

11.3 地下公共停车库

11.3.1 地下公共停车库的建设应考虑城市动态交通、静态交通的衔接协调以及个体交通工具与公共交通工具的换乘与衔接。地下停车库宜与临近地下空间设施整合建设,并与相邻地下停车库相互连通。

11.3.2 地下公共停车库应方便出入并设置明显的导向标识,应采取必要措施,满足安全、舒适、通风、防火、防护设施以及降低噪音的要求。

11.4 地下街

11.4.1 地下街应与铁路车站、公交枢纽等公共交通设施整合建设,不得妨碍地面公共设施的使用及管理。

11.4.2 地下街的建设应与区域商业配置及发展趋势相协调。    

11.4.3 地下街内商业设施的布置不应妨碍人行交通及视线的通达性,公共人行通道宽度不应小于6米。

11.4.4 地下街内部各部分面积应保持合理的比例,商业设施总面积不宜超过交通设施总面积。

11.4.5 地下街含有地下车库时,车库宜布置在人行通道及商业设施的下层。

11.4.6 建筑物地下室与地下街相连接应符合公共性连接需求的前提。与地下街相连接的建筑物地下室应设置符合规范要求的防火分区,并有直接通向地面的出入口和排烟设施。

11.4.7 地下街规模的确定应综合考虑该区域长远发展规划以及地下街通行能力等因素,地下街建筑总面积不宜小于5000平方米,并设置必要的水、风、电等设施。

11.4.8 地下街的通行能力宜按该地下街20年内预测的高峰小时交通量确定。

11.4.9 高峰小时客流超过18000人次/小时的地铁车站附近宜结合地下人行通道建设地下街。

11.5 地下综合体

11.5.1 地下综合体的建设应以交通设施为核心,统一协调地上和地下其它设施的开发。

11.5.2 新建的大型综合性公共建筑附近有现状或规划的地铁车站、公交枢纽等公共交通设施时,应进行该地区的城市设计,考虑将建筑物地下层与这些交通设施进行整合,相互连通。

11.6 地下设施出入口及通风井

11.6.1 非公共设施的建筑物地下室通风井等附属设施

7星彩