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【云浮市】城市规划技术管理规定(试行)

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1第一章 总则

第一章  总则

1.1 为了实现城市规划编制和管理的标准化、规范化和法制化,提高城市规划建设水平,促进经济、社会和环境的和谐持续发展,根据《云浮市城市规划管理办法》以及其他相关法律法规的规定,制定本技术管理规定。

1.2 本规定以国家和广东省的有关规范及标准为依据,参照性质和发展水平相近城市的同类规定,结合云浮市城市发展目标要求和实际情况制定。

1.3 云浮市城市规划的编制和管理除了要符合国家和省现行的有关法律、法规以及其他强制性标准的规定外,还应执行本规定。

1.4 在本规定公布之前编制的各种规划,凡不符合本规定且有碍城市功能布局或严重影响城市景观环境的,应予停止实施,由市规划行政主管部门和相关单位协商,按本规定要求组织规划的修编。

1.5 凡本规定未加明确的内容,按国家和省的有关规范及标准执行。


2第二章 城市建设用地

第二章城市建设用地

2.1、城市用地分类

2.1.1、本市的城市用地按土地使用的主要性质,参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137—90),共分10大类、45中类、71小类,

2.1.2、使用城市用地分类时,应根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求,采用本分类的全部或部分类别。

2.2、建设用地相容性

2.2.1、建筑性质分类

(1)居住建筑:以提供生活居住场所为主要目的的建筑。包括住宅、公寓、别墅等。

(2)公共建筑:以为社会公众提供社会活动的场所为主要目的的建筑。包括行政办公建筑、商务办公建筑、商业建筑、文化建筑、体育建筑、医疗建筑。

(3)生产建筑:以相对封闭的流程完成某种特定生产职能的建筑。包括:仓储建筑、工业建筑。

(4)科教建筑:以提供教学、科研场所为主要目的的建筑。如教育建筑,科研建筑。

(5)交通建筑:以为公众提供出行换乘的场所为主要目的的建筑。包括火车站、长途客运站、港口、公共交通枢纽、社会停车场库等为城市客运交通运输服务的建筑。

(6)公用建筑:为城市生活提供保障的建筑。包括供水、供电、供燃气设施,消防设施、社会福利设施等。包括水厂的泵房和调压站等;变电站所;储气站、调压站、罐装站,大型锅炉房;电信、转播台等通讯设施;雨水、污水泵站、处理厂; 殡仪馆、火葬场、骨灰存放处等殡葬设施。

(7)特殊建筑:具有特殊使用功能的建筑。包括军事建筑、监狱建筑、宗教建筑等。

(8)单身宿舍:供不同性质建筑中特定的相关人员使用的单身居住用房。

2.2.2、各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则,按经批准的详细规划执行。尚无经批准的详细规划的,应按中心城区总体规划和《各类建设用地适建范围表》(表2.2)的规定执行。

凡须改变规划用地性质、超出(表2.2)规定范围的,应先提出调整规划,按规划调整的有关规定程序和权限批准后执行。

2.3  建设用地选址原则

2.3.1  各项建设用地必须符合城市规划要求,在城市规划区范围内已编制控制性详细规划的地区选址。

2.3.2  因国家、省或者地级以上市重点建设需要选址的,需以经批准的规划设计条件为依据。

2.3.3  各项建设用地选址应当贯彻合理用地、节约用地的原则。

2.3.4  严格控制破坏生态环境(如水体、山体)的建设活动。在风景名胜区周围的建设控制地区的建设用地应与风景区相协调,不得建设破坏景观、污染环境、防碍浏览、破坏生态植被的设施。在城市水体、山体附近应优先控制为城市公共绿地和公共服务设施用地。

2.3.5  建设用地的选址及规划设计应符合城市防火、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空等要求,对拟定用地的水文地质及环境等条件等进行充分考察、论证。

2.3.6  建设用地的选址及规划设计应与城市环保规划相协调,大中型公建、居住区、工业建筑、生活市政配套设施及特殊工程等在进行可行性研究过程应委托具有相关资质的研究单位进行环保评价,并在申报规划手续时提供给城市规划主管部门。

2.3.7  建筑基地未达到下列最小面积的,不得单独建设: 

(1)低层居住建筑为300平方米;

(2)多层居住建筑、多层公共建筑为600平方米;

(3)高层居住建筑为2000平方米;

(4)高层公共建筑为3000平方米。

2.3.8  建筑基地未达到前款规定的最小面积,但有下列情况之一,且确定不妨碍城市规划实施的,城市规划管理部门可予核准建设:

(1)邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其他类似情况,确实无法调整、合并的;

(2)因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制,确实无法调整、合并的;

(3)农村地区的村镇建设,因特殊情况,确实难以达到前款规定面积的。

2.4  城市建设用地的规划控制

2.4.1  居住用地

(1)宜布置在城市夏季主导风向的上风向。

(2)避免各种灾害,如岩溶地段、软基、滑坡崩塌区、洪水淹没区和地震不利建筑区等。

(3)避让涉及国家安全地区、军事禁区、水源?;で?、“四线”控制区、自然生态?;で?、基本农田?;で?、水体、山体控制区。

(4)地形坡度不宜大于25度。

2.4.2  公共服务设施用地

公共设施按市(区)级、居住区(小区)级两级配置,其中,居住区(小区)级公共服务设施按照已经批准的详细规划和《城市居住区规划设计规范》进行配置。

市(区)级公共设施的选址要求:

(1)市(区)级公共设施应根据城市规划的要求,与规划功能定位、社会经济发展目标和社会需求相适应,以市、区为单位,在符合相关设施标准的条件下,合理布置,统筹安排。

(2)市(区)级教育设施、体育设施宜集中布置。

(3)市(区)级医疗卫生设施布置时应满足安全防护的需要。

(4)市(区)级文化设施宜独立设置于环境优美、交通便利的地段。

(5)市(区)级商业设施应根据相关规划中所确定的市(区)级商业中心,统筹规划,合理安排相应的商业设施。

2.4.3  工业用地

(1)工业用地宜集中布局,组成相对独立的工业区或工业组团。有气体污染物排放的工业不应布置在城市上风向,有水污染物排放的工业不应布置在城市上游地区。

(2)工业区与周围居住区、商业区应保持必要的安全卫生距离,并符合相应的卫生防护标准。

(3)有较为完善的交通系统,与城市交通性主干道或公路、铁路、港口等交通设施有方便的联系。

(4)有足够的供水、供电、供气等公用工程设施以及存放与处理废物的设施。

2.4.4  仓储用地

(1)仓储用地宜结合工业区、港口码头、货运站等考虑,同类仓库宜集中布置。

(2)应与城市和区域的交通系统有方便快捷的联系。

(3)仓储用地选址应满足地势、地下水位及地基承载力等地质的要求,并考虑与居住、工业和其它功能区的相互影响因素。

2.4.5  市政公用设施用地

(1)各电压等级变电站的规划选址应符合城市规划用地布局要求;靠近负荷中心,便于进出线,交通方便;应考虑对周围环境和邻近工程设施的影响。

(2)液化石油气供应基地的布局应符合城市规划要求,且应远离城市居住区、学校、工业区和影剧院、体育馆等人员集中的公共场所;站址应选择在全年最小频率风向的上风侧,且交通便利、符合防震和消防要求的地段。

(3)城市加油站的规划及选址应符合国家标准《汽车加油加气站设计与施工规范》的要求,不宜在风景名胜区、休闲广场、居民住宅小区等区域内及城市干道的交叉口附近设置加油站;城市发展需要建设加气站的,新建加气站应与现有加油站的改造相结合。有条件时,加气站宜与加油站合建。

2.4.6  铁路、公路、港口及其附属设施

(1)铁路及其附属设施

新建铁路编组站、铁路货运干线设施等应当避开市区。铁路客运站靠近城市中心区设置。

货运站和其他铁路专用设施则应在满足铁路技术要求及配合铁路枢纽总体布局的前提下,尽可能布置在城市外围,不应影响城市正常运转和发展。

(2)公路及其附属设施

规划和新建村镇、开发区,应当与公路保持规定的防护距离,尽量避免在公路两侧对应进行建设,防止造成公路街道化,保证运行安全畅通。

过境公路应当避开市区,应沿中心城区的边缘通过。高速公路应远离城市中心,采用互通立体交叉,以专用的入城道路与城市联系。公路与城市道路各成系统、互不干扰,应从城市功能分区之间通过,适当与城市主干道连接。

长途客运站应设在城市中心区边缘,并设置相应的交通疏散广场,通过城市交通性干道与城市道路连接。

(3)港口及其附属设施

港口建设应当兼顾城市岸线的合理分配和利用,保障城市生活岸线用地。宜“深水深用、浅水浅用、避开干扰、各得其所”,但不应把岸线全部占用。

货运港的疏港公路应与干线公路及城市货运交通干道连接;客运港要与客运交通干道衔接,并与铁路车站、长途汽车站有方便的联系;妥善安排水陆联运和水水联运,提高港口的疏运能力。


2.5  规划设计条件与附图

2.5.1规划设计条件应依据下表根据具体情况对建设用地提出控制要求。

2.5.2 附图应当包括:地块区位和现状,地块坐标、标高,道路红线坐标、标高,出入口位置,建筑界线及地块周围地区环境与基础设施条件。

2.6  旧区及城中村改造

2.6.1  城市的旧区及城中村要有计划做好详细规划,严格控制开发强度,建筑密度和容积率按表3.1控制,绿地率≥25%。住宅布置应符合本规定第三章所规定的居住建筑间距、退让和限高以及消防间距的要求。

2.6.2  旧区及城中村应利用现状及规划道路网或自然地界分界,规划用地规模宜控制在1公顷以上。

2.6.3 旧区及城中村改造应配备齐全的公共配套设施和市政基础设施,按标准配建停车位。

2.6.4  旧区及城中村的有?;ぜ壑档奶厥饨ㄖ扇〈胧┯枰员;?。

2.6.5  各种形式的征地回迁地及征地留用地,参照本章规定执行。

(1)未开工建设或开工建设的建筑占总量不到10%的回迁地,必须按本章的条款重新核定详细规划,配建相应的公用设施。

(2)开工建设的建筑占总量的20%~60%的回迁地,不低于上款的70%标准执行。

(3)开工建设的建筑占总量大于60%的回迁地,应在未建用地上完善公用设施。


3第三章 建筑规划控制

3.1 建筑容量控制

3.1  建筑容量控制

3.1.1  为了保证适度的土地利用强度及城市公用设施的正常运转,新建、改建、扩建建筑工程必须进行建筑容量的相应控制,建筑容量控制指标(含建筑密度和建筑容积率,下同),应按照本章的规定执行。

3.1.2  成片开发的地区,必须编制修建性详细规划,经批准后实施;未编制详细规划的,不予审批。

成片开发地区的详细规划,应先确定建筑总容量控制指标;在不超过建筑总容量控制指标的前提下,地区内各类建筑基地的建筑容量控制指标应符合《建筑密度和建筑容积率控制指标表》(表3.1)的规定。

注:(1)本表规定的指标为上限。单个建筑基地的具体建筑容量,城市规划管理部门应结合现状情况、服务区位、交通区位、环境区位和土地价值等因素,进行综合环境分析后确定。

(2)本表适用于单一类型的建筑基地。对混合类型的建筑基地,其建筑容量控制指标应将建筑基地按使用性质分类划定后,按不同类型分别执行;对难以分类执行的建筑基地和综合楼基地,应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。


3.1.3  科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等公共设施的建筑容量控制指标,应按经批准的详细规划和有关专业规定执行。

3.1.4  新建建筑不得影响相邻建筑原有的日照标准。原有建筑的建筑容量控制指标已超出规定值的,不得在原有建筑基地范围内进行扩建、加层。

3.1.5  中心城区的建筑基地为社会公众提供开放空间的,在符合消防、卫生、交通等有关规定和本章有关规定的前提下,可按表3.2的规定增加建筑面积。

3.2 建筑间距控制

3.2  建筑间距控制

3.2.1  住宅建筑间距

(1) 住宅建筑间距应综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、管线埋设和视觉卫生等方面的要求,并结合建设用地的实际情况而确定。

(2) 住宅建筑间距应保证受遮挡的住宅获得日照要求的居住空间,其大寒日有效日照时间不应低于2小时;旧区的住宅建筑日照标准可适当降低,但不应低于大寒日有效日照时间1小时的标准。

(3) 老年人的居住建筑及公共建筑,应符合《老年人建筑设计规范》的要求。

(4) 平行布置的住宅建筑间距按表3.3执行:

(5) 垂直布置的住宅建筑间距按表3.4执行:

(6)既非平行,也非垂直布置的住宅间距,当两幢建筑的夹角小于或等于45度时,其最窄处间距应按平行布置的住宅间距控制(表3.3);当两幢建筑的夹角大于45度时,其最窄处间距应按垂直布置的住宅间距控制(表3.4)。

(7)侧向间距:低层、多层与中高层住宅之间的侧向间距必须按消防间距的要求控制;但住宅侧面有居室窗户的,应按垂直布置的住宅建筑间距控制;高层住宅与高层、中高层、多层或低层住宅的侧面间距,应按垂直布置的住宅建筑间距控制。

(8)在旧区零星拆建时,建筑间距可视实际情况适当减少,但不应低于以上要求的0.8倍,且不得小于最小间距要求。

3.2.2  非居住建筑间距

(1)工业、仓储、交通运输类及其它有特殊要求的非居住建筑间距应依据国家相关规范执行。

(2)非居住建筑之间的间距:高层非居住建筑平行布置时,建筑间距不宜小于较高建筑高度的0.3倍,且其最小值不应小于18米;高层非居住建筑与多层非居住建筑平行布置时的间距最小值不应小于13米;多层非居住建筑平行布置时的间距最小值不应小于10米;低层非居住建筑与高层、多层、低层非居住建筑平行布置时的间距按消防间距的规定控制。以其他形式布置的非居住建筑的间距,按消防间距的规定控制。

(3)医院病房楼、休(疗)养院住宿楼、幼儿园、托儿所生活用房和大学、中学、小学教学楼等与相邻建筑的间距应符合表3.5的规定。

(4)非居住建筑与居住建筑相邻时,建筑间距按居住建筑间距控制。


3.3 建筑退让控制

3.3  建筑退让控制

3.3.1  沿建筑基地边界和沿城市道路、公路、河道、铁路两侧以及电力线路?;で段诘慕ㄖ?,其退让距离应符合本章规定,并同时符合消防、环保、防汛和交通安全等方面的要求。

3.3.2  沿建筑基地边界的建筑物,其离界距离按以下规定控制,但离界距离小于消防间距时,应按消防间距的规定控制。

(1)各类建筑的离界距离,按下表规定的建筑物高度的倍数控制,但不得小于最小距离。

(2)界外是居住建筑的,除须符合本条第(一)项离界距离的规定外,须同时符合3.2建筑间距控制的有关规定。

(3)地下建筑物的离界间距,不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部的距离)的1倍。

3.3.3  沿新建城市道路两侧新建、改建建筑,除经批准的详细规划另有规定外,其后退道路规划红线的距离不得小于表3.7所列值。

3.3.4  道路交叉口四周的建筑物后退道路规划红线的距离不得小于表3.8所列值。

3.3.5  新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型商场等有大量人流、车流集散的建筑(含高层建筑裙房),其面临城市道路的主要出入口后退道路规划红线的距离,除经批准的详细规划另有规定外,不得小于10米,并应留出临时停车或回车场地。


3.4 建筑高度控制

3.4 建筑高度控制

3.4.1  建筑物的高度应符合城市总体规划和详细规划对建设用地的建筑高度的控制以及本章的规定,并同时符合日照、建筑间距、消防等方面的要求。

3.4.2  在有净空高度控制的气象台、电台和其他无线电通讯(含微波通讯)设施周围的新建、改建建筑物,其控制高度应符合有关净空高度限制的规定。

3.4.3  在文物?;さノ恢芪У慕ㄉ杩刂频卮谛陆?、改建建筑物,其控制高度应符合建筑和文物?;さ挠泄毓娑?,并按经批准的详细规划执行。尚无经批准的详细规划的,应先编制城市设计或建筑设计方案,进行视线分析,提出控制高度和?;ご胧?,经建筑和文物?;ぷ倚∽槠酪楹?,经城市规划行政主管部门会同有关部门具体核定。

3.4.4  沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度,除经批准的详细规划另有规定外,应符合下列规定:

沿路一般建筑的控制高度(H)不得超过道路红线宽度的一半(W)加上建筑后退距离(S)之和的1.5倍,即:H≤1.5(W+S);


3.5 建筑夹层设置规定

3.5  建筑夹层设置规定

3.5.1  建筑夹层为设于建筑楼层内的局部楼层,夹层的面积应不大于建筑基底面积的50%。且夹层只能作为停车库或辅助用房,不得作住宅和办公用途。

3.5.2  建筑夹层的设置须满足消防、采光、通风及建筑立面的要求。

3.5.3  层高小于2.20米以下的夹层,不计入层数内。

3.5.4  夹层层高超过2.2米,或水平投影面积大于基底红线面积50%时,均应计入规划建筑层数,并按其外墙外围水平面积计算建筑面积。

3.5.5  设在夹层内的自行车或摩托车库,车行坡道应在建筑红线内设置。

3.6  城市地下空间利用

3.6.1  城市地下空间利用准则

(1)城市地下空间利用应与地上建筑及城市空间相结合,统一规划、科学协调,满足人防、消防及防灾规范要求。

(2)城市地下空间利用应遵循综合利用、公共优先以及分期建设的原则。

(3)城市地下空间利用应考虑对空间资源及生态环境的?;?。

3.6.2  地下室和半地下室

 ?。?)地下室、半地下室应采取防水、防潮及通风措施。采光井应有防止雨水侵入及排除的设施。住宅不应布置在地下室和半地下室。

(2) 地下室、半地下室作贮藏间、自行车库和设备用房使用时,其净高不宜低于2m;当作汽车库时,应符合现行行业标准《汽车库建筑设计规范》(JGJ100)的有关规定。

(3)地下室、半地下室出入口坡道应在建筑红线内设置,应采取防水、防潮及通风措施;采光井应采取排水设施。地下室、半地下室作为汽车库使用时,其出入口坡道距城市道路红线不少于7.5米。

(4)地下室离建筑基地边界和道路红线的距离不得超越建筑红线。


4第四章 城市设计—建筑景观与环境控制

4.1 城市设计导则

4.1 城市设计导则

4.1.1 城市设计应以城市背景条件为基础,充分?;ず侠砝米匀坏孛簿肮?,人工建筑应当退让自然山水,倡导“显山、露水、透绿”的原则,即城市生态?;ぴ?。

4.1.2 城市环境与建筑景观应当进行一体化设计,坚持建筑设计融合于城市设计的原则,既应注重建筑物、构筑物与城市环境的整体协调,又必须显示建筑自身的个性与风采。

4.1.3 现代城市设计应当以“人—社会—环境”为核心,不仅要城市建筑与环境的协调,还必须符合人们的生活模式和心理感受,为人们提供更多的活动空间和接近自然的机会,遵循“以人为本”的原则,从而达到为人们创造高品质的景观环境和优美舒适和人居环境的目的,实现人—城市—自然环境三者合一的境界。

4.1.4 建筑景观与环境的规划控制必须统筹全局,划分景观风貌区,确定城市绿线,蓝线系统和景观轴线、塑造连绵呼应的城市空间节点来支撑城市景观系统结构,体现城市特色,展示社会文化的内涵。

4.1.5 城市建筑不应贪大求洋,应以古朴典雅、民族风格为基调,不排斥丰富多彩的建筑风格,并应适当控制高大建筑的数量和布局。

建筑不应与山争高,一般建筑以6~12层为主,多低层建筑宜采用坡屋顶形式。

高大建筑应具有简洁、现代的形体,应面向大尺度的空间,有开敞的视觉通廊,不被其他建筑包围或遮挡,以树立地标建筑的独立形象。

4.1.6 建筑设计应充分利用现代科学技术,吸纳借鉴国内外建筑设计的文明成果,提倡生态型、节能型建筑,尽量利用自然采光与通风。

4.1.7 随着人们休闲活动的不断扩展,对风景、河湖、山体、森林和绿地等自然空间及建筑自身的开敞空间的需求日益增长,城市视觉景观改造成为必然,城市设计将成为城市可持续发展的重要手段,某些地段的再开发将成为优化城市结构的有效途径,城市规划应当作出具有前瞻性的景观改造与环境控制规划。旧城改建应以历史文化重塑为目的,必须进行疏解,降低建筑和人口密度,完善配套设施,增加绿地和公共空间。

4.1.8 沿街沿岸建筑应当遵循高低错落、虚实有致的原则,并符合城市天际线的设计要求。

4.1.9 在同一建筑地基内,建筑群体的风格、色彩等应统一设计,并相互协调。

4.1.10 严格按照近期建设规划规定的地区进行有序的开发建设,防止“遍地开花”影响城市景观与环境。拟开发地段应当先行编制控制性详细规划,概念性城市设计和修建性详细规划。

4.1.11 应以政府为主导,处理好商业利益追求和景观、环境、文化建设的矛盾。



4.2 公共开放空间

4.2 公共开放空间

4.2.1 公共开放空间包括城市开放空间和用地单位在建设用地内开辟的公共开放空间。城市公共开放空间在用地上应是独立的;用地单位在建设用地内的公共开放空间,由用地单位提供,可附属于建筑物或在建筑物之外。

4.2.2 公共开放空间应满足以下要求:

开放性:即不能用围墙或其他方式进行围合;

易达性:公众可以方便到达,应采用无障碍设计;

大众性:即服务于公众,而非少数人;

功能性:可具有一种或多种功能的广场,如交通集散、行政集会、文化娱乐、体育健身、商业活动、休闲游憩等各种广场,供人们开展意向性活动;

观赏性:植物造型、名优花卉、盆景、奇石、雕塑、小品等给人丰富的感官享受和文化陶冶。

4.2.3 城市公共开放空间包括城市广场、城市水体和公共绿地,城市公共开放空间的布局与规模应当依据相应层次的城市规划确定。


4.3 城市广场

4.3 城市广场

4.3.1城市广场的设计应与广场功能、规模及周围环境结合,满足人群活动空间和景观氛围的要求。

4.3.2以休憩功能为主的城市广场绿化覆盖率不应小于50%,以绿化功能为主的城市广场绿化覆盖不小于75%,植物配置应常年青翠、四时花香,较大的广场应设置自动喷灌设施。

4.3.3 广场内应设置标志牌、电话亭、饮水机、座椅(凳)、垃圾箱、灯光照明等设施,规模较大的广场应设有公厕,文化广场应设置舞台等。

4.3.4 城市广场修建前应编制修建性详细规划和施工设计,按规定程序审批后方可实施。


4.4 城市主要水体

4.4 城市主要水体

4.4.1 南山河、蟠龙天湖、烈士公园湖、天柱湖、硫矿湖、荔枝塘等是云浮城区内主要水体,必须编制水体?;ず屠霉婊熬肮刍肪成杓?。

4.4.2 城市主要水体的规划控制

城市主要水体外围划定不准建设区,限制建设区和景观协调区,从岸线起算0~50米为不准建设区,即?;で?,50米线称为城市蓝线,50~100米为限制建设区,100~150米为景观协调区。

城市蓝线内,不准修建任何与水体?;だ?、防洪排涝无关的建(构)筑物,已有建筑物不得改建、扩建、重建或加层,因城市建设发展需要拆迁时,必须依法拆除。

限制建设区内新建、改建、扩建的建(构)筑物,必须退让蓝线,退让最小距离10米,建筑物高度应小于退让距离,且建筑物最高不得超过30米。

在限制建设区和景观协调区内布置建筑物皆应遵循少而精的原则,并且必须留出视线通廊。

沿水的城市干道一侧应当开敞通透,开敞面不得小于道路沿水长度的50%,其他道路的开敞面不得少于60%。

4.4.3 城市水体景观与环境设计

应当?;ぐ断叩淖匀恍翁蜕氐?,岸线设计必须充分考虑水体的警戒水位和最低水位及防洪排涝要求。

应当保持水体沿岸的开放性,公共性和可达性,保持水体和陆地间良好的景观通透性,应当开辟向公众开放的道路,不准修建封闭式围墙。

水体沿岸应当实施“蓝化、绿化、人性化”策略,保持水质洁净,增加亲水空间,丰富亲水方式,强化活动场地与水体的有机结合。

沿水建筑应与水体及环境景观协调,不应兴建大型、人流集聚的公共建筑,对有碍景观、污染环境的建筑,应当逐步拆除,增加公共活动空间和绿化。

水体中间的建(构)筑物,应当玲珑精致,富有艺术观赏价值和文化内涵。

水体周边的护栏必须采用通透形式,既要美观大方,又要牢固耐用。同一水体的护栏形式不宜多变,同一河段两岸的护栏形式宜基本一致。

南山河景观设计应本着“一桥一景”构思景观节点,桥头附近设置休憩、照明等设施和街旁绿地等。


4.5 建设用地范围内的公共开放空间

4.5 建设用地范围内的公共开放空间

4.5.1 居住区、居住小区的中心绿地和广场可合并设计,即文化娱乐与休憩观赏功能融为一体的公共开放空间。

4.5.2 居住组团的中心绿地因面积有限,可利用首层空间作为公共开放空间,与中心绿地连片设计,首层净空不应低于4.5米、进深不应小于10米。

4.5.3 机关单位、社会团体有条件的可根据需要设置相应的文化活动广场、休闲广场,广场内设置基本的休憩设施、活动场地、绿化小品和灯光照明等。

4.6 沿街建筑景观与环境控制

4.6 沿街建筑景观与环境控制

4.6.1 沿街建筑群体要形成富于变化的天际线,协调丰富的街道立面,结合建筑功能、交通、绿化等,塑造城市景观。

4.6.2 沿街建筑群体应当根据规划设计条件规定,留足与城市道路退距,建设工程设计方案文件中应包含室外场地环境设计内容和设计图纸。

4.6.3较大规模的沿街公共建筑宜设置相应的休闲广场,广场应设置小品、绿化、休息座椅、广场灯及夜景照明系统等配套设施,业主应负责对各种设施的维护保养。

4.6.4 建筑物楼前广场、人行道及出入口踏步等铺设形式及材质要协调一致,并应与绿化、小品等统一设计。硬地铺设宜优先采用花岗岩石材、广场砖等。

4.6.5 新建大型商场、影剧院、汽车站、会展中心等有大量人流、车流集散的多低层建筑(含高层建筑的裙房),临城市道路主要出入口,应设集散广场,应留足停车位和回车场地,其增加的退让距离,按交通影响评估及规划确定。

4.6.6主次干路及重要路段的临街建筑立面宽度不应小于30米,不足30米的必须与相邻建筑物共同设计、统一立面。

4.6.7主次干路及重要地段的建筑景观要求较一般地段应更加严格,建筑造型可各具特色,但要整体协调,应力求新颖美观,体现城市特有的风貌,塑造城市景观节点。

4.6.8建筑物顶部的设计应与建筑物整体设计及空间环境相协调,除太阳能装置外,其他设施均应隐蔽处理。

4.6.9 城市主干道两侧不宜建住宅楼,确需建造的其立面形式应与所处建筑环境协调,不得设置开放式的服务阳台,不得安装露于窗外的防护网。

4.6.10 建筑临街面原则上不放置空调室外机,确需放置的应结合建筑立面隐蔽处理,安置高度距地面不应小于3.5米,其冷凝水必须有组织排放。

4.6.11 同一组或同一幢建筑的防护网、空调室外机位的规格式样应统一。

4.6.12 建筑物临街面不得设置锅炉房、水泵房、配电房、厨房、烟囱、排气孔、贮水池、水塔和各种管线等附属设施。冷却塔应设置永久性遮挡装置,并与建筑立面相协调。

4.6.13 在规定的退让道路红线范围内,不得设置任何零星建(构)筑物,也不允许建筑凸出物,包括阳台、台阶、平台窗井及地下建筑等。雨蓬、招牌、灯饰等需经城市规划行政主管部门批准后可外挑,但其净空不得小于3.5米。

4.6.14 公共建筑对外出入口应当设置无障碍通道。


4.7 沿街建筑室外装修

4.7 沿街建筑室外装修

4.7.1 沿街建筑立面装修设计,应综合考虑城市景观要求,建筑物性质和使用功能、造型与特色等因素,塑造协调、生动、丰富的空间景观。

4.7.2 沿街建筑室外装修应当遵守以下规定:

造型、尺寸、色彩、材料符合城市街景要求;

不得增加使用面积,屋顶装修不得违反有关间距、高度、景观的规定;

高层建筑的消防登高面上不得做悬挑装修;

不得增设超出建筑红线的立柱、挑廊、平台、踏步、阶梯及其他凸出物;

建筑上的防雨遮阳板、电梯间及其他外墙装饰都应与总体风格相协调,力求简洁、美观。

4.7.3 沿城市主次干道、重要地段的公共建筑物宜设置夜间及节日照明系统,包括地面射灯、霓虹灯、轮廊灯等。建筑泛光照明不应直接射入其他建筑物窗内。

4.7.4商业建筑的对外出入口,橱窗设计要具有明显的标识性和商业气氛。各种公共建筑门前绿化、美化工程应同步设计与建设。

4.7.5建筑物外墙装饰应选用色彩淡雅柔和、色泽清新、耐久美观、易于清洗和修缮的材料。提倡使用环保涂料,尽量采用亚光材料、如使用玻璃幕墙或不锈钢材料,其面积应控制在主立面面积的30%以内。


4.8 围墙建设

4.8 围墙建设

4.8.1 对社会公众开放的大、中型公共建筑,原则上不得临街修建围墙,应以花台,绿篱等进行隔离,确需修建围墙的,应采用通透形式,高度不得超过2.2米。

4.8.2 学校、幼儿园、医院、住宅区等临街围墙,宜采用通透形式,高度不得超过2.2米。

4.8.3围墙退让道路红线距离应符合规定的道路等级要求,围墙与道路红线之间应设置绿化带。

4.8.4 有特殊需要确需修建封闭式围墙垢,应当进行美化处理,高度不得超过2.2米。

4.8.5 建筑工地可以修建临时围墙,其临街部分应进行美化处理。临时围墙不宜占用人行道设置,施工结束应当无条件拆除。


4.9 骑楼建设

4.9 骑楼建设

4.9.1 凡经城市规划确定在城市道路两侧修建骑楼式商业性建筑的,应当符合以下规定:

骑楼的层数以2~3层为宜,建筑高度不宜大于15米;

骑楼的沿街柱体不得超出路缘石,柱距不宜小于6米,净高≧4.5米,净宽不宜小于3米;

不得外飘阳台、凸窗和其他构筑物,外墙装饰线突出不得大于0.3米。

4.9.2 根据城市设计要求,在重要商业街区底层也可设置连续骑楼空间的商业建筑。

4.9.3 骑楼空间内必须保持畅通,不得设置任何凸出物、障碍物。

4.9.4 骑楼内人行道路面与相邻人行路面平齐。

4.9.5 同一街区的骑楼建筑风格、色彩、装饰、灯光等应整体协调。

4.9.6 街区内应安排供人们休憩交流的空间和设施。


4.10 户外广告、招牌与建筑标识物的设置

4.10 户外广告、招牌与建筑标识物的设置

4.10.1 城区临街城市干道新建10层以上建筑物,应在方案设计阶段一并设计预留广告和招牌位置,否则不得设置。

4.10.2 临街建筑设置户外广告,招牌、宣传牌的,最大外伸宽度不得超过1.8米,净高≥4.5米。

4.10.3 广告、招牌、宣传牌应当内容健康,形式美观,色彩协调,灯光和材质应满足城市环境的舒适性和空间视觉的质量。

4.10.4 屋顶广告和建筑标识物高度一般不超过建筑物高度的1/8。

4.10.5 建筑物上的商业广告鼓励和提倡以竖向、凸出的灯光招牌方式设置。

4.10.6 失效的广告、招牌必须及时清除、恢复立面原貌,残旧的应及时维修翻新。

4.11 城市规划区内,凡涉及上述建筑景观与环境设计的内容,一律纳入城市规划管理工作范围,必须按照本市规划管理办法的程序办理申请和审批手续,设计方案经市规划行政主管部门批准后,方可施工。


5第五章 城市绿地

5.1 城市绿地分类及一般规定

5.1 城市绿地分类及一般规定

5.1.1 本市城市绿地分为公共绿地、生产防护绿地、附属绿地和其他绿地四种类型。

公共绿地即公园绿地,是指向公众开放,以游憩为主要功能,兼具生态、美化、防灾等作用的绿地。

生产防护绿地是指为城市提供苗木花草的圃地和具有卫生、隔离及安全防护功能的绿地。

附属绿地是指各类城市建设用地中的附属绿化用地。

其他绿地是指城市建设用地范围之外的,对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性有直接影响的绿地。

5.1.2城市绿地的规划建设和管理,应当符合国家相关规范、条例和云浮市绿地系统规划及园林绿化管理规定的要求,并严格执行本规定。

5.1.3 城市各类建设用地范围内,凡经城市规划确定的公共绿化用地,任何单位和个人必须严格执行,不准侵占和改变用途。

因特殊情况需要调整公共绿化用地时,应经城市绿化主管部门审核同意后,由城市规划行政主管部门调整和审定,报市政府批准后执行;

居住区内的公共绿地的调整应当经业主委员会同意,经城市绿化主管部门审核同意后,由规划行政主管部门调整和审定,报市政府批准后执行。

5.1.4 城市绿地的计算原则和方法,按照《城市绿地分类标准》CJJ/T85的规定执行。绿地面积应以绿化用地的平面投影面积为准,每块绿地只应计算一次,不得多次参与计算。

附属绿地和其他绿地不参与城市建设用地平衡。

居住区公园、开放性的居住小区游园其面积应计入城市公共绿地内。

居住组团中心绿地属于附属绿地,故不计入城市公共绿地内。


5.2 城市绿地主要指标

5.2 城市绿地主要指标

5.2.1 云浮作为山水城市绿化覆盖率应大于40%,城市绿地率应不小于35%,城市公共绿地面积应不小于城区建设总用地的10%,人均公共绿地面积大于10平方米。

5.2.2 各类建筑基地内,应设置一定规模的集中绿化的公共绿地,居住用地内中心公共绿地面积不应小于总用地的10%,文化、体育、医疗卫生、教育科研等用地内中心公共绿地面积不应小于总用地的15%。

5.2.3 各类建设用地绿地率的控制指标按表5.1规定执行。

5.2.4 在旧城改建地段,执行上表确有困难的,绿地率可适当降低,但不得小于25%。


5.3 公共绿地

5.3 公共绿地

公共绿地又称公园绿地,包括公园和街头绿地。

5.3.1 公园有市、区级公园、社区公园、儿童公园、风景名胜公园、体育公园、纪念性公园等。

5.3.2 公园的用地范围和性质,应以城市总体规划、分区规划和绿地系统规划为依据,以创造优美的绿色自然环境为宗旨,根据公园的类型确定其内容或主题。

5.3.3 公园的规划设计应根据公园性质,结合现状条件,对功能划分,景观构想、景点设置、出入口位置、竖向及地貌、园路系统、地表水体、各类工程管线系统、植物布局及建筑物和构筑物的位置、规模、造型等作出综合设计。

公园内部的绿化用地、游乐休憩设施、园路、铺装场地、公共服务建筑及管理建筑的用地比例,应根据公园性质和面积确定,并符合《公园设计规范》(CJJ48-92)的相关要求。应严格限制管理建筑的规模。

公园内不得修建与其性质无关、单纯以营利为目的的餐厅、旅店、舞厅等建筑,景观最佳地段,不得设置集中服务设施。

公园内应尽量保留自然景观和人文景观,并充分利用原有地形地貌和水面。

严禁吹伐或移植园内古树名木,应当采取?;ご胧┪て渖?,原有健壮的乔、灌、藤木和多年生草本植物应予保留。

公园内不宜设置架空线路,必须设置时,应当避开主要景点和游人密集活动区,不得影响原有林木生长,园内各种管线布置,不得破坏景观,应当符合安全卫生、便于维修的要求。

城市市政管线不宜通过公园,如因特殊需要高压输配电架空线必须过境,其通道内的用地不应按公园设计,与公园相邻处应有明显界限。

沿城市主、次干道的市、区级公园主要出入口的位置,必须与城市交通和游人走向、流量相适应,根据规划和交通需要设置集散广场。

5.3.4 街头绿地包括带状公园和街旁绿地。

带状公园是沿城市道路、水滨等,有一定游憩设施的,具有隔离、装饰作用的狭长形绿地。植物的配置应考虑与城市环境的协调及园外行人、乘车人对公园外貌的观赏效果。

街头绿地位于城市道路用地之外,相对独立成片的绿地,包括街道广场绿地、沿街绿化用地等,应以精美植物为主,讲究沿街艺术效果。

带状公园、街旁绿地都应设置简单的可供暂时休憩的设施,用地面积应≧400平方米、用地宽度≧8米,其中的绿化面积不应小于65%。


5.4 生产防护绿地

5.4 生产防护绿地

生产防护绿地包括生产苗木、花草种子的苗圃、花圃、草圃等圃地,卫生隔离带、道路防护绿地、高压走廊绿带、城市组团隔离带,环城绿带等。

5.4.1全市园林生产绿地面积占城市总用地面积的比率应不低于2%。

5.4.2 防护绿地规划标准

城市河湖水体及铁路两侧的防护林带宽度不小于30米。

城市垃圾处理场和污水处理厂周围应建设卫生防护林带,宽度不应小于50米,下风向不应小于100米。

高速路、国道、快速路两侧的绿化隔离带宽度不应小于30米

城市组团之间,应根据地形设置组团隔离绿带,绿带内除园林路,建筑小品, 休憩设施及少量小型管理建筑外,不得建设其他性质的建筑物和构筑物。

防护林带应选用能有效减少粉尘及有毒气体污染、净化空气、?;せ肪车氖髦?。

5.4.3 环城绿带

云浮市应当利用城区外环路绿化隔离带作为内边界,以周围山体的山脊线为外边界,设置环绕型的环城绿带,作为保障城市生态安全的绿色屏障。

环城绿带是强制设定的绿色开敞空间,它将成为永久性限制开发地带,限制城市无序扩张,引导城市集约发展,为城市提供更多的贴近自然、休闲游憩场所,塑造良好的城乡生态环境和大地景观。

环城绿带内应保留耕地、水体、园地、林地;可建公共开放绿地和体育设施,允许绿化比率高,绿色景观佳和旷地型用地项目,及生产型绿地和防护林,并选用防污染、净化空气的环保树种。

城市总体规划中应当明确环城绿带的基本形态、范围、用地规模、起止界限、主要控制指标、土地控制及调整政策和实施步骤等。为实现对环城绿带用地的?;ず涂刂?,还应编制控制性详细规划。

环城绿带控制指标:人均环城绿带用地面积≧40平方米,因受用地条件限制,可以宽窄不一,但必须保证最小宽度≧300米。

环城绿带内绿地率应达75%以上。


5.5 附属绿地

5.5 附属绿地

5.5.1 附属绿地分为单位附属绿地和道路广场绿地。

5.5.2 单位附属绿地是指附属于居住区、工业区、仓储区、政府机关、社会团体、商业服务设施、对外交通设施和市政公用设施等单位用地范围内部的绿地。

5.5.3 居住区绿地

居住区、居住小区和组团的公共绿地、宅旁绿地、配套设施附属绿地和道路绿地组成居住区绿地系统。

新建居住区的绿地率不应低于35%,旧区改建的居住区绿地率不应低于30%。

居住公共绿地设置应根据不同的规划组织结构类型设置相应的中心公共绿地,包括居住区公园(居住区级)、小游园(小区级)和组团中心绿地(组团级),以及其他的块状、带状公共绿地等,并应符合表5.2规定。

居住区内公共绿地宜结合儿童活动场所和体育设施进行布置。

5.5.4 工业区、高新技术园区、物流园区绿地。

工业区绿地包括工业区公园、游园和工厂附属绿地及生活区绿地。

工业区公园与居住区级公园相当,游园面积宜大于500平方米,服务半径宜小于250米。

工厂附属绿地包括厂前区绿地、生产区绿地和厂区内部道路绿化,绿地率指标宜符合表5.3,其生活区绿化与城市居住区要求相同。

高新技术园区是以高科技产品开发为主的,集科、工、贸于一体的综合性产业园区,不得布置三类工业用地,绿地率指标应适当提高,以≧35为宜。

物流园区是一家或多家物流(配送)企业在其中布局、具有综合服务功能的物资集散地,区内可安排仓储、商业及商业性办公、对外交通、道路广场和少量单身宿舍用地,绿地率指标比仓储用地应适当提高,以≧30为宜。

5.5.5 道路广场绿地

道路广场绿地是指道路和广场用地范围内可进行绿化的用地,分为道路绿带、交通岛绿地、广场绿地和停车场绿地

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